■策劃動(dòng)機(jī)
11月9日，國(guó)家發(fā)改委主任張平首次表態(tài)認(rèn)為，今年CPI會(huì)超過(guò)3%“紅線”。這一重磅數(shù)據(jù)引發(fā)公眾對(duì)物價(jià)問(wèn)題的空前關(guān)注。
面對(duì)高燒不退的物價(jià)，政府部門頻頻發(fā)布“調(diào)控處方”。11月20日，國(guó)務(wù)院“國(guó)十六條”橫空出世，拉開(kāi)穩(wěn)定物價(jià)序幕。緊接著，從部委到地方，都在紛紛出臺(tái)相應(yīng)的政策措施。其中一劑“處方”明確提出：必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。10天后，一系列的調(diào)控組合拳效果明顯。商務(wù)部發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，上周(11月22日-28日)，36個(gè)大中城市18種主要蔬菜批發(fā)價(jià)格較11月初回落9.1%。
為此，本報(bào)特別推出一組報(bào)道，分析此輪物價(jià)上漲幾大推手，如流動(dòng)性過(guò)剩、囤積居奇、流通成本高等。其中我們將對(duì)流通成本、價(jià)格干預(yù)面臨兩難等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
■動(dòng)態(tài)
近日，各部委紛紛采取措施穩(wěn)定物價(jià)。國(guó)家發(fā)改委在連續(xù)發(fā)布多項(xiàng)措施后，上周與中糧集團(tuán)、益海嘉里、中紡集團(tuán)和九三糧油集團(tuán)4家企業(yè)召開(kāi)了座談會(huì)，要求4家企業(yè)的小包裝食用油4個(gè)月內(nèi)不要漲價(jià)。
商務(wù)部發(fā)通知要求進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。
各地也采取措施穩(wěn)定物價(jià)。1月27日，北京提前4天開(kāi)始執(zhí)行國(guó)務(wù)院完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策要求。北京的18條收費(fèi)公路實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸免費(fèi)通過(guò)。北京免費(fèi)通過(guò)高速的農(nóng)產(chǎn)品中增加4個(gè)品種，分別是馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生。
貴陽(yáng)市物價(jià)局近期在對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、學(xué)生食堂、柴油市場(chǎng)巡查和受理投訴舉報(bào)時(shí)發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擅自上漲攤位費(fèi)，一所高校上調(diào)學(xué)生食堂飯菜價(jià)格，一個(gè)加油站違規(guī)高價(jià)銷售柴油。執(zhí)法人員查實(shí)后，及時(shí)制止了這三起違法違規(guī)行為。
■舉措
食用油4個(gè)月內(nèi)不漲價(jià)
近日，國(guó)家發(fā)改委要求4家企業(yè)的小包裝食用油4個(gè)月內(nèi)不要漲價(jià)。
這一情形，與2008年非常相似。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)食用油同樣不斷飆升，最終國(guó)家發(fā)改委出手抑制油價(jià)，國(guó)家發(fā)改委召集中糧集團(tuán)、益海嘉里、九三集團(tuán)和魯花集團(tuán)4家企業(yè)，要求穩(wěn)定供應(yīng)，不準(zhǔn)漲價(jià)。如果企業(yè)漲價(jià)，需要向發(fā)改委申請(qǐng)。
時(shí)隔兩年，國(guó)家發(fā)改委再次出手監(jiān)控。不過(guò)，這一次參會(huì)的中糧集團(tuán)、益海嘉里、九三集團(tuán)未變，上次參加會(huì)議的魯花集團(tuán)，換成了央企中紡集團(tuán)。
被召集的4家企業(yè)，是國(guó)內(nèi)主要的小包裝食用油供應(yīng)商。其中，中糧集團(tuán)和益海嘉里在小包裝食用油市場(chǎng)上占據(jù)約60%的份額。一家食用油生產(chǎn)企業(yè)告訴記者，發(fā)改委只要對(duì)大企業(yè)的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)際上也就監(jiān)控住整個(gè)食用油市場(chǎng)。此前，受進(jìn)口大豆價(jià)格不斷攀升影響，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格節(jié)節(jié)攀高。
在發(fā)改委此次價(jià)格干預(yù)之前，小包裝食用油已經(jīng)經(jīng)歷了一輪全國(guó)性提價(jià)。10月下旬，中糧集團(tuán)、益海嘉里等分別提價(jià)10%左右。
不過(guò)，小包裝食用油目前價(jià)格已開(kāi)始有所回調(diào)。記者從北京主要糧油批發(fā)市場(chǎng)玉泉路糧油批發(fā)市場(chǎng)了解到，金龍魚(yú)、福臨門等小包裝油批發(fā)價(jià)每箱（5升×4桶）降了5至10元。其中金龍魚(yú)大豆油每箱批發(fā)價(jià)格為210元，較11月11日下跌8元；福臨門大豆油每箱批發(fā)價(jià)格為205元，下跌5元。
對(duì)于國(guó)家發(fā)改委出手限制漲價(jià)，前述糧油生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，國(guó)家要求穩(wěn)定價(jià)格，企業(yè)愿意支持，但是，在目前原材料價(jià)格高居不下的情況，這不是長(zhǎng)久之計(jì)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“企業(yè)也有自己的難處，原材料都在漲，產(chǎn)品不漲怎么辦？”
“價(jià)格干預(yù)之后，會(huì)產(chǎn)生一個(gè)滯后效應(yīng)，最后由企業(yè)承擔(dān)，這樣下去會(huì)死掉一批企業(yè)。然后，還會(huì)出現(xiàn)食用油供不應(yīng)求?！蹦称髽I(yè)負(fù)責(zé)人稱。
當(dāng)然，在對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行限價(jià)之時(shí)，國(guó)家也對(duì)其參與國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備油拍賣給了適當(dāng)政策優(yōu)惠。上周，國(guó)家第二次拋售儲(chǔ)備植物油時(shí)，明確規(guī)定，參與競(jìng)拍的企業(yè)必須由各地糧食局推薦，中糧、中紡、益海這3家大型油脂加工企業(yè)直接入選。此外，為了平抑市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)家還將于12月3日拍賣臨時(shí)存儲(chǔ)大豆30萬(wàn)噸。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》
■市場(chǎng)
調(diào)控措施取得明顯成效
昨天，國(guó)家發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，上周（11月22日至28日），全國(guó)36個(gè)大中城市18種主要蔬菜批發(fā)價(jià)格平均為3.50元/公斤，較前一周回落5.9%，較11月初回落9.1%。國(guó)家發(fā)改委稱，調(diào)控已取得明顯成效。
數(shù)據(jù)顯示，與11月初比，18種主要蔬菜中15種價(jià)格回落，9種回落幅度超過(guò)13%。（記者周宇）
■新聞分析
流動(dòng)性過(guò)剩等導(dǎo)致物價(jià)上漲
從“豆你玩”到“蒜你狠”,再到“姜你軍”,包括“糖高宗”，“煤超瘋”……今年來(lái)，各種物價(jià)輪番飛漲，一波接著一波，一時(shí)間關(guān)于物價(jià)上漲各種各樣的原因分析漫天而來(lái)。就此，記者采訪了多位宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們紛紛表示，根本原因在流動(dòng)性過(guò)剩。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝介紹，中國(guó)從貨幣到物價(jià)通脹的傳遞邏輯非常清晰，就是貨幣——資產(chǎn)泡沫——物價(jià)。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)許昆林也對(duì)媒體表示，市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩也是導(dǎo)致物價(jià)上漲的原因之一。
昨天，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)許昆林接受采訪時(shí)表示，這一輪物價(jià)上漲比較復(fù)雜，主要原因包括成本上升因素，包括用工成本上升，資源、土地要素價(jià)格上漲；國(guó)際輸入性因素，大宗商品價(jià)格上漲；市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩；以及自然災(zāi)害，今年極端惡劣天氣很多，有的還持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，對(duì)有些品種，像早稻、棉花、甘蔗等農(nóng)作物的生產(chǎn)還是有影響的。有些小農(nóng)產(chǎn)品，比如蔬菜受的影響也是比較大的。此外就是炒作的問(wèn)題，炒作主要集中在棉花、綠豆、大蒜這些品種。這些因素相互疊加，綜合作用。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，考察一下農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)流通環(huán)節(jié)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，目前蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的快速上漲，和供需基本沒(méi)有多大關(guān)系，除了游資的炒作之外，更重要的是整個(gè)流通環(huán)節(jié)的成本太高。
從農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格構(gòu)成來(lái)看，價(jià)格的70%左右產(chǎn)生在流通環(huán)節(jié)，因此，要穩(wěn)定目前的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，除了繼續(xù)監(jiān)控游資的炒作之外，更主要應(yīng)該在降低流通成本、減少流通費(fèi)用上下工夫。
據(jù)悉，針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中流通環(huán)節(jié)成本過(guò)大和過(guò)多的收費(fèi)環(huán)節(jié)，國(guó)務(wù)院要求自2010年12月1日起，所有收費(fèi)公路對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)，并要求各地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。各地紛紛響應(yīng)，陸續(xù)出臺(tái)減免集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)、超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等措施。
金鵬期貨喻猛國(guó)告訴記者，我國(guó)物價(jià)通脹還受到輸入性通脹的影響。比如我國(guó)對(duì)外依存度比較高的石油、大豆、棉花，這些產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格上漲，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也產(chǎn)生影響。他表示，國(guó)內(nèi)原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格與國(guó)際大宗商品價(jià)格變動(dòng)高度一致。尤其像國(guó)際原油價(jià)格的上漲，直接與國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格相聯(lián)，而油價(jià)的上漲，會(huì)引發(fā)運(yùn)輸行業(yè)的成本增加，進(jìn)而影響到食品、醫(yī)療、服裝等各行各業(yè)的價(jià)格上漲。
此外，這些受訪專家表示，游資炒作無(wú)疑是單一物價(jià)上漲的重要推手。社會(huì)上的很多游資，在國(guó)家對(duì)樓市調(diào)控后，從樓市流出來(lái)；因國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)、鋼鐵行業(yè)的整合，從這些行業(yè)流出來(lái)；進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)行惡意囤積并炒作綠豆、大蒜、生姜、豆油等。這些資本通過(guò)控制供求關(guān)系，炒高價(jià)格。（記者張艷）
（來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 賈玥）