讓試驗(yàn)田的鮮花開遍荊楚

我省推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)首批經(jīng)驗(yàn)，9項(xiàng)改革事項(xiàng)復(fù)制全省

　改革試驗(yàn)田正在開花結(jié)果，掛牌運(yùn)行一年的湖北自貿(mào)區(qū)培育出首批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。4月8日獲悉，省政府下發(fā)《關(guān)于復(fù)制推廣中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》，12月30日前，在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　湖北自貿(mào)區(qū)去年4月1日掛牌運(yùn)行以來，武漢、襄陽、宜昌三個自貿(mào)片區(qū)和省直有關(guān)單位以制度創(chuàng)新為核心，力推簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在投資和貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管等方面形成了一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果。

　據(jù)介紹，首批復(fù)制推廣的13項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)中，有9項(xiàng)改革事項(xiàng)在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣：國地稅一窗辦理；實(shí)施先放行、后改單；減免稅手續(xù)匯總辦理；內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸貨物智能放行；先出區(qū)、后報(bào)關(guān)；便捷保稅貨物流轉(zhuǎn)；加工貿(mào)易扁平化改革；中歐班列（武漢）運(yùn)單歸并、簡化申報(bào)；中歐班列（武漢）車邊驗(yàn)放。

　另有4項(xiàng)改革事項(xiàng)在湖北自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)推廣：不動產(chǎn)抵押權(quán)變更登記；不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”；出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案采信模式；外資企業(yè)設(shè)立及變更商務(wù)審批和工商登記實(shí)現(xiàn)“四個一”。

　“每一項(xiàng)改革都來之不易，都是一次流程再造，但帶來的好處是實(shí)實(shí)在在的。”華中科技大學(xué)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究中心主任陳波說。以解決納稅人辦稅“多頭跑”問題的“國地稅一窗辦理”為例，實(shí)現(xiàn)了從過去的兩局跑，到一個廳辦兩件事，再到一個窗口辦完國稅、地稅所有業(yè)務(wù)的突破，辦稅環(huán)節(jié)平均減少50%，一般事項(xiàng)5分鐘以內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜業(yè)務(wù)也不超過15分鐘。

　作為“改革試驗(yàn)田、壓力測試區(qū)、開放新高地”，一個重要評價標(biāo)準(zhǔn)，就是看自貿(mào)區(qū)是否探索出可復(fù)制推廣的制度性成果。陳波說，“在制度創(chuàng)新方面，湖北邁出了可喜的第一步，后期還有很多潛力可挖。” （艾紅霞、雷闖、陳高亮）