新華網(wǎng)北京１１月７日電（記者趙超）展望“十二五”，中國的發(fā)展將迎來新的契機(jī)。抓住這樣的契機(jī)，既需要重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的外因，也需要努力創(chuàng)新發(fā)展模式的內(nèi)因作為支撐。

黨的十七屆五中全會指出，在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。這四個“更加”，正是中國努力創(chuàng)新發(fā)展模式的明確指向。

創(chuàng)新發(fā)展模式，首先要找準(zhǔn)著力點(diǎn)。十七屆五中全會確定的這一著力點(diǎn)就是以人為本。歷史一再證明，每一場經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，都要以人民的利益為根本標(biāo)準(zhǔn)。對中國而言，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的，不是單純的財(cái)富積累，而是不斷增進(jìn)人民福祉。

中共中央黨校教授曹立指出：“科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以民為本。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。我們黨的執(zhí)政理念和宗旨是為了人民，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)、文化需要。因此，富裕人民，讓人民充分享受現(xiàn)代化建設(shè)的成果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本落腳點(diǎn)，也是國家強(qiáng)大的根本目的，更是我們黨的使命。”

確定創(chuàng)新發(fā)展模式的著力點(diǎn)后，還要明確發(fā)展的主攻方向，那就是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其核心是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，將貫穿于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

十七屆五中全會提出，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧不可或缺。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大和國際競爭不斷深化，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，種種現(xiàn)象都表現(xiàn)出發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。

十七屆五中全會將努力提高居民收入在國民收入分配中的比重放在了突出地位。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》則提出，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長汪同三認(rèn)為，收入分配結(jié)構(gòu)是否得到改善，是判斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式效果的關(guān)鍵。他指出，今后我國應(yīng)制定和落實(shí)保證居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報(bào)酬在初次分配中的比重逐步提高的具體措施，同時(shí)監(jiān)督社會各方面的執(zhí)行情況。

實(shí)際上，創(chuàng)新發(fā)展模式歸結(jié)到底就是如何保障和改善民生，這需要完善保證和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移地走共同富裕道路，讓人民從發(fā)展中共享成果，實(shí)現(xiàn)社會的公平正義。

“中國在精心謀劃發(fā)展藍(lán)圖的過程中，將民生放在了顯著位置，充分體現(xiàn)了我們在發(fā)展中的民生本位、民生主導(dǎo)思想，這是一種巨大的進(jìn)步。”武漢大學(xué)戰(zhàn)略管理研究院院長辜勝阻說。

全面創(chuàng)新發(fā)展模式，是解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題的一把“鑰匙”。牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，中國就一定能夠確保“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展取得新的進(jìn)步，為全面建成惠及全體人民的更高水平的小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。