在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。6月21日，胡錦濤總書記在中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，各級(jí)黨組織要切實(shí)抓好深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，在基層黨組織和廣大黨員中營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣?！蔽覀円J(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展中心任務(wù)，扎實(shí)有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨的特征和追求

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的基本要求，概括地說就是“爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀”，或者說“爭當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)造優(yōu)秀”，這是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征和不懈追求。中國共產(chǎn)黨是中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表、中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表、中國最廣大人民根本利益的代表，是聚集社會(huì)優(yōu)秀分子、創(chuàng)造優(yōu)秀發(fā)展業(yè)績的先鋒隊(duì)組織。只有全黨同志努力爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)優(yōu)秀，才能真正做到“三個(gè)代表”，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的目標(biāo)。爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)優(yōu)秀也應(yīng)是每個(gè)共產(chǎn)黨員的日常特征和追求。在平時(shí)，看一個(gè)人符合不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，就要看他在工作、學(xué)習(xí)和生活中是不是先進(jìn)、是不是優(yōu)秀。群眾對(duì)黨員滿意不滿意，也是看他在單位先進(jìn)不先進(jìn)，工作優(yōu)秀不優(yōu)秀。我們黨作為中國優(yōu)秀分子組成的先鋒隊(duì)組織，作為整個(gè)民族、國家的中堅(jiān)力量，就應(yīng)該在黨組織和黨員中倡導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)的風(fēng)氣，而且以黨的先進(jìn)和優(yōu)秀帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀。

創(chuàng)先爭優(yōu)還應(yīng)該成為我們?nèi)鐣?huì)的追求。一個(gè)國家、一個(gè)民族，如果全體社會(huì)成員個(gè)個(gè)爭先進(jìn)、人人做優(yōu)秀，這個(gè)國家和民族將是不可戰(zhàn)勝的。歷史上是這樣，現(xiàn)實(shí)更是這樣。世界上有些國家被打敗了又重新站起來，就是因?yàn)檫@個(gè)國家的人有一種爭先創(chuàng)優(yōu)的精神。我們中國人有不屈不撓的自強(qiáng)傳統(tǒng)，在遭受侵略的時(shí)候頑強(qiáng)戰(zhàn)斗、不怕犧牲，在和平時(shí)期則要爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)優(yōu)秀。如果每個(gè)黨組織、每個(gè)干部、每個(gè)黨員都帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，社會(huì)的每個(gè)成員、每個(gè)分子都積極響應(yīng)，大家都抱著一種創(chuàng)先爭優(yōu)的態(tài)度對(duì)待工作、對(duì)待學(xué)習(xí)、對(duì)待科研，整個(gè)社會(huì)就充滿著生生不息的持續(xù)進(jìn)步動(dòng)力。

創(chuàng)先爭優(yōu)要緊緊圍繞中心工作開展

基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化，是保持和發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)模范作用，具體到一個(gè)單位，就要體現(xiàn)在保證中心任務(wù)的完成上。離開中心工作搞活動(dòng)，就會(huì)脫離實(shí)際、脫離群眾，黨員、干部不會(huì)贊成，群眾也不會(huì)響應(yīng)，就沒有生命力。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總目標(biāo)和總內(nèi)容，評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是形式。一個(gè)單位的中心工作在不同時(shí)期有不同的具體內(nèi)容和重點(diǎn)。各級(jí)黨委要引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞本單位中心工作確定創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，為完成各項(xiàng)任務(wù)提供動(dòng)力和保證。一要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動(dòng)力，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員、干部在破解發(fā)展難題、完成重點(diǎn)任務(wù)上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。比如，農(nóng)村要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)先爭優(yōu)，企業(yè)要圍繞提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、提升核心競爭力創(chuàng)先爭優(yōu)，高校要圍繞教學(xué)科研、出人才出成果創(chuàng)先爭優(yōu)。上海開展“世博先鋒行動(dòng)”，青海把玉樹抗震救災(zāi)作為創(chuàng)先爭優(yōu)最緊迫的任務(wù)，南方10省區(qū)動(dòng)員廣大黨員、干部在抗洪搶險(xiǎn)中沖鋒在前，等等，都是圍繞中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)的生動(dòng)體現(xiàn)。二要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為促進(jìn)和諧、創(chuàng)建平安的經(jīng)常性保證，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員增強(qiáng)維穩(wěn)意識(shí)，主動(dòng)排查隱患，調(diào)解糾紛，化解民怨，開展群防群治，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，在保平安、促和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。三要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，多辦實(shí)事、好事、群眾歡迎的事，讓群眾尤其是困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。四要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強(qiáng)基層黨建的經(jīng)常性要求，抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、工作制度、場所陣地建設(shè)，著力擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)生機(jī)活力。比如，在農(nóng)村要落實(shí)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”、推廣“四議兩公開”工作法，在街道社區(qū)要加強(qiáng)“三有一化”建設(shè)，進(jìn)一步提高黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

創(chuàng)先爭優(yōu)重在行動(dòng)

創(chuàng)先爭優(yōu)是在基層黨組織和黨員中開展的經(jīng)常性實(shí)踐活動(dòng)?；鶎诱J(rèn)干不認(rèn)說?；鶎狱h組織和黨員在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)出來的先進(jìn)性，才能真正得到群眾認(rèn)可。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不能停留在文件上、會(huì)議上、墻壁上，而要落在行動(dòng)中、干事中。支部要行動(dòng)起來，黨員要行動(dòng)起來，支部和黨員不行動(dòng)，光是上面熱鬧，活動(dòng)就沒有意義。

首先，每個(gè)地方、每個(gè)單位都要有貼近實(shí)際的具體爭創(chuàng)主題和行動(dòng)載體，讓基層黨組織和黨員都能參與進(jìn)來，創(chuàng)有目標(biāo)、爭有方向。要把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動(dòng)上，調(diào)動(dòng)黨員、干部想干事、會(huì)干事、干好事的積極性。要有簡潔明了、便于評(píng)比的爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各類基層黨組織的職能和黨員、干部的崗位實(shí)際，把先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求具體化，讓大家好記、好評(píng)、好操作。

其次，要立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)不是離開單位的工作另搞一套，而是要求每個(gè)支部、每個(gè)黨員把承擔(dān)的任務(wù)、從事的工作做得更好。要把創(chuàng)先爭優(yōu)和日常工作融為一體。創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，就要把所在單位變成一個(gè)先進(jìn)單位；爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，就要在本職崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績。同時(shí)，鼓勵(lì)黨員積極參與志愿服務(wù)、家園行動(dòng)，為他人、為社會(huì)多做好事實(shí)事。

第三，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與以往開展的基層黨組織和黨員爭創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)銜接起來。創(chuàng)先爭優(yōu)非從今日始。以往開展的農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、街道社區(qū)創(chuàng)“五好”活動(dòng)、國有企業(yè)“四好四優(yōu)四強(qiáng)”創(chuàng)建活動(dòng)，以及黨員承諾、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等，都屬于創(chuàng)先爭優(yōu)的范疇。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不是拋開以往的爭創(chuàng)活動(dòng)，而是通過整合、提升、深化和創(chuàng)新，把成功的做法更好地堅(jiān)持下去。

第四，要建立公開承諾、上評(píng)下議的動(dòng)力機(jī)制。一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實(shí)事向群眾公開，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力；一方面通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議，讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。

要以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)整個(gè)單位創(chuàng)先爭優(yōu)

黨組織是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心，黨員是一個(gè)單位的工作骨干。黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)不能脫離開單位和職工創(chuàng)先爭優(yōu)，不能把創(chuàng)先爭優(yōu)搞成黨內(nèi)自我循環(huán)。黨組織先進(jìn)，所在單位不先進(jìn)；黨員優(yōu)秀，職工群眾不優(yōu)秀，這種先進(jìn)和優(yōu)秀的價(jià)值就會(huì)大打折扣。所以，黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)應(yīng)該和單位的創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，根據(jù)本單位的中心任務(wù)設(shè)計(jì)爭創(chuàng)主題和具體內(nèi)容，使黨組織和黨員的爭創(chuàng)目標(biāo)與本單位的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，才能更好地得到廣大干部群眾的歡迎和支持，意義會(huì)更大、效果更持久、更有生命力。比如，國有重點(diǎn)骨干企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，要以打造國際國內(nèi)一流的企業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨員、干部的示范表率作用，帶動(dòng)全體職工創(chuàng)造一流業(yè)績。機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)，要以服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局、服務(wù)機(jī)關(guān)中心工作、服務(wù)基層干部群眾為重點(diǎn)，帶頭講黨性、重品行、作表率，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)強(qiáng)化素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。社區(qū)黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不僅要與轄區(qū)內(nèi)其他黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)起來，還要充分發(fā)揮社區(qū)自治組織、群團(tuán)組織和各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的作用，帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)。要堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，工會(huì)組織所有職工創(chuàng)先爭優(yōu)，共青團(tuán)動(dòng)員年輕人創(chuàng)先爭優(yōu)，婦聯(lián)組織廣大婦女創(chuàng)先爭優(yōu)，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面。

加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的分類指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主要在基層開展，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是不是沒事了呢？不是的。因?yàn)閯?chuàng)先爭優(yōu)是推進(jìn)中心工作的動(dòng)力和保證，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，你布置的任務(wù)就不能很好地在基層得到落實(shí)。目前，縣里的基層黨組織和黨員占全國的58%和63%。抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，縣一級(jí)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委特別是縣（市、區(qū)）委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持書記抓、抓書記，對(duì)基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)給予必要的物質(zhì)、政策等方面支持。黨委書記要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，深入基層調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，確保取得科學(xué)發(fā)展增動(dòng)力、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建上水平的實(shí)際效果。

要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的分類指導(dǎo)，區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出創(chuàng)先爭優(yōu)的主題、目標(biāo)和要求，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來，分行業(yè)分系統(tǒng)加強(qiáng)具體指導(dǎo)，取得了很好的效果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)覆蓋各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的基層黨組織和黨員，更要注意搞好分類指導(dǎo)。要把黨委領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)指導(dǎo)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用。有關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)主管部門要圍繞黨的中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)各自領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。

要加大對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的宣傳力度。各地各部門要注意樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨組織，用身邊事教育身邊人。要以“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，把弘揚(yáng)先進(jìn)與推動(dòng)本地本單位中心工作結(jié)合起來，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等媒體和板報(bào)、櫥窗等多種方式，宣傳先進(jìn)、宣傳優(yōu)秀，在黨員、干部中形成正確導(dǎo)向，在全社會(huì)營造爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好氛圍。